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 韓訪中聯辦 羅文嘉：急奔兩制漁網


記者林仕祥／台北報導

高雄市長韓國瑜昨訪港，晚間密會香港中聯辦主任王志民，引發台港兩地軒然大波，民進黨秘書長羅文嘉今（23）日表示，一國兩制就像一張「漁網」，香港人二十幾年前，對一國兩制這張網太忽視，現在被中聯辦這跟繩綁住，痛苦不堪，來自台灣的韓國瑜，急急忙忙、毫不掩飾奔向漁網，並以蒙箝制港人自由的中聯辦召見，而洋洋得意，難怪香港人說這是「魔鬼交易」。

▲高雄市長韓國瑜。（圖／中央社）

羅文嘉說，韓國瑜去香港說是經貿之旅，結果一拜會完特首後，立刻直奔「中聯辦」辦公室。只要上維基百科一查就知，中聯辦是「中華人民共和國中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室」，同時也是「中共中央香港工作委員會」，所謂一個機構、兩塊牌子。明確的講，中聯辦就是一國兩制在香港的實際執行者，對香港特區政府來說，就是發號施令的太上皇。

羅文嘉指出，1997年香港回歸中國，當時中國領導人鄧小提出一國兩制、港人治港，保證50年不變。結果20年不到，所有保證都成幻影，如同60年前的西藏和平協議，說毀就毀。香港自由派人士，得知韓國瑜堂而皇之拜會中聯辦，不敢相信、為之譁然，「因為他們最了解中聯辦是何種惡魔，最明白一國兩制是何等謊言」，因此紛紛在臉書上痛陳韓國瑜的愚昧，擔憂台灣的香港化，甚至提出「票投國民黨，台灣變香港」的呼籲。

羅文嘉說，韓國瑜怎會不知中聯辦的角色，現在內有國民黨提出「徵召領表」之議，外有共產黨中聯辦直接召見，國共聯手、直線前進，國人焉能不察。他更形容一國兩制，就像是一張漁網，「先把你套進網裡，說給你所有自由，其實根本在網裡頭，為了怕你鑽出網，再用個中聯辦當作繩索，緊緊綁住」，一旦魚入網，任你怎麼掙扎，也逃脫不了。香港人二十幾年前，對一國兩制這張網太忽視，現在被中聯辦這根繩綁住、痛苦不堪。

羅文嘉強調，共產黨的一國兩制，既無中華民國，也無台灣。不管是中華民國派，還是台灣正名派，或是中華民國台灣派，在一國兩制魚網內，通通都不見，呼籲操作韓流者，「趕快醒來吧，別害大家，進了漁網，後悔不及」。

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 釋憲門檻放寬 人民可個案釋憲


【記者黃啟明台北報導】立法院18日三讀修正通過將大法官審理案件法更名為憲法訴訟法，立委提案釋憲門檻從立委現有總額1/3，降為1/4，且人民可就個案聲請釋憲。

立法院去年通過前瞻基礎建設特別條例與特別預算案，第一期特別預算新台幣1071億元，國民黨立委認為審查與通過程序違憲，因此聯合親民黨立院黨團及無黨團結聯盟立委高金素梅等38位立委，連署聲請釋憲與急速處分。

大法官認為，立委高金素梅因未參與表決，不計入立委聲請釋憲的門檻，未達立委總額1/3人數，因此決議不受理。

立委釋憲門檻原規定，依立法委員現有總額1/3以上之聲請。三讀條文規定，立委現有總額1/4以上，就其行使職權，認法律位階、法規範牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。舊制立委釋憲門檻是38人，新制降為29人。

另一重點是建立「裁判憲法審查」制度，大法官憲法審查範圍擴及於法院確定終局裁判，人民可針對「個案」終局裁判聲請釋憲。

三讀條文規定，人民就其依法定程序用盡審級救濟之案件，對於受不利確定終局裁判所適用之法規範或該裁判，認有牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。

三讀條文規定，前項聲請，應於不利確定終局裁判送達後六個月之不變期間內為之。

三讀條文規定，憲法法庭認人民之聲請有理由者，應於判決主文宣告該確定終局裁判違憲，並廢棄之，發回管轄法院；如認該確定終局裁判所適用的法規範違憲，並為法規範違憲之宣告。

判決門檻降低部分，原規定，大法官現有總額2/3之出席，及出席人2/3同意，方得通過。但宣告命令牴觸憲法時，以出席人過半數同意行之。

三讀條文規定，判決除憲法訴訟法另有規定外，應經大法官現有總額2/3以上參與評議，大法官現有總額過半數同意。也就是過去判決門檻需10人，新制則降為8人。

三讀條文規定，聲請不合法或顯無理由者，憲法法庭應裁定不受理。條文也規定，不受理之裁定應附理由，並應記載參與裁定之大法官姓名及其同意與不同意之意見。2018/12/18









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